哈爾濱强力打造“龙头”新动能

作者:                            时间:2019-07-15                      來源:黑龍江日報

去年至今,哈爾濱市战略性新兴产业、高技术产业持续呈现高增速。2018年,战略性新兴产业增加值达196.7亿元,同比增10.3%;高技术产业增加值为146.8亿元,同比增20.8%。今年一季度继续保持两位数增长,对工业经济增长拉动力首次超过主导产业,成为支撑哈市产业动能转换的主要动力。

在刚刚结束的哈爾濱市委十四届六次全体会议上,哈市提出,向高质量产业项目建设再聚焦再发力。其中,继续把战略性新兴产业和高技术产业,作为积蓄强劲新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。

奋力当好全省经济高质量发展的排头兵,哈爾濱市牢记省委省政府重托,在提升核心竞争力的同时,更放眼于城市战略竞争力的重塑,将营商环境的改善与宜居环境的打造同步推进,把发展的系统性作为哈爾濱发挥“龙头”引领作用的根本路径。

戰略性新興産業撬動

打造城市競爭力新引擎

“今天的投入,就是明天的产出;今天投入的结构,就是明天产出的结构。”推进高质量发展,省委常委、哈爾濱市委书记王兆力理念清晰。培育经济新增长极,引领新产业集群式发展,围绕龙头企业打造产业链式发展新生态,哈爾濱频频落子。

走进哈爾濱烯创新材料有限公司,将为全球散热材料领域带来革命性变革的石墨烯基散热材料项目,产业化进程突飞猛进,年底将实现量产。由哈工大教师团队研发的厚度厘米级、结构功能一体化的宏观体石墨烯新材料,已通过华为、中兴等公司测试,被列为5G通讯设备唯一有效散热方案支持产品。而它所进驻的南岗区高科技产业园,也因此正在形成先进复合材料集聚区,向着“哈爾濱·中国新材料谷”发力。

數據顯示,截至目前,哈市戰略性新興産業領跑全省。高端裝備制造已形成航空航天、海洋裝備、汽車、機器人爲主攻方向的全鏈條産業體系,規上裝備制造業企業達300戶;生物醫藥産業集群總規模突破500億元;新材料産業形成了鋁鎂合金産業基地、高端石墨材料産業園等多個生産基地,擁有10個國家級、12個省級創新平台,産業總體規模超過100億元。

“今年,哈爾濱启动产业项目提质增效三年攻坚战,打造新兴产业集群,围绕龙头企业配套,形成整体竞争实力,是提质增效的初衷之一。”哈市发改委主任栾志成说。

瞄准引进处于产业链、价值链和技术链高端,具备整合产业链企业抱团发展的重大项目,相继出台《哈爾濱市鼓励类产业发展指导目录》《关于优化工业及其它产业用地供应管理的若干意见》等系列政策文件,设立总规模20亿元的战略性新兴产业投资基金,重点支持高端装备、生物医药、新一代信息技术、新材料等领域重大招商和在建项目,引导社会资本更多投向新经济领域。

“要尊重龙头企业意愿,一企一策抓配套,政策上向龙头企业倾斜。”围绕龙头企业抓配套,把散落的珍珠串成璀璨的项链,形成链式发展生态圈,哈爾濱路径明确。突出企业主体地位,引领新兴产业集聚发展,哈市将培育和引进一批十亿级、百亿级龙头企业。

围着项目转、盯着项目干。哈爾濱把战略性新兴产业作为转方式、调结构,落实新发展理念的重要抓手,为高质量发展积蓄新动能。

補齊營商環境短板

投資吸引力快速釋放

今年3月,俄罗斯姑娘巴乌托娃·塔吉娅娜登录哈爾濱政务服务网,自助办理企业注册登记。“没想到这么简单,这么快!”作为外籍人士,塔吉娅娜对企业注册登记仅需2个工作日快捷便利,感到特别满意。

“营商环境是制约哈爾濱发展的最大短板,也是激发振兴活力重要突破口。要在政府职能、权力运行方式上进行深度变革,把重塑营商好环境,作为推动高质量发展关键一招。”哈爾濱举旗定向,瞄定“放管服”改革,推进政务事项办理便捷顺畅,更以新动能培育为切入点,制定迎合企业发展所需的个性化服务,双管齐下,真正让“软服务”硬起来。

2018年以來,按照“全國最優、時限最短、要件最少”標准,哈市優化再造審批流程,發力“互聯網+政務服務”。建成連通9區9縣及300余個鄉鎮街道政務服務網,“一網通辦”1.14萬個事項,網上可辦率達92%;12754個政務事項實現“最多跑一次”,占全部事項的96.8%;100個“辦事不求人”事項清單向社會公布。

“以最合理事權設置和最優服務流程,實現服務效能最大化,爲企業帶來辦事公平、服務高效、過程順暢的辦事體驗。”哈市發改委相關負責人告訴記者,去年開始,哈市産業項目審批全部實現“一窗受理、集成服務”;工業和整體性倉儲項目審批時限壓縮至49個工作日;政府投資公益類項目、基礎設施項目審批時限分別壓縮至77、63個工作日。

推进产业项目快落地、快开工,哈市推广“承诺即开工”改革经验,实行“容缺受理”“全程代办”,形成涵盖项目审批、落地开工、投产达效一条龙服务机制。固定资产投资审批流程不断优化,一批重大项目提前开工建设。不久前上线试运行的哈爾濱工程建设项目审批系统异常快捷,国家规定该项审批120天办结,在哈市仅需最短38个工作日、最长87个工作日,缩短至少一个月。

日前,《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告(2019)》在北京发布,2018年度全国32个重点城市网上政务服务能力指数排名中,哈爾濱名列全国第十,跻身领先行列。国务院办公厅通报表扬哈市深化商事制度改革真抓实干、成效明显。

补齐环境短板,使哈爾濱对投资者的吸引力在短期内得以释放。1~4月,22个亿元以上产业项目签约落地哈爾濱,总投资1778亿元。今年一季度,新增市场主体3.2万户。

發力宜居環境優化

彰顯高品質生活魅力

强调发展的系统性,哈爾濱在营商环境和宜居环境的打造上点面统筹、互为关照。营商环境重在提升政府服务和效率,宜居环境则能激发心灵深处对城市的认同感。“建设和谐宜居、更具活力、生活更美好的现代化城市,是城市发展、治理的价值所在,也是吸引项目、留住人才的重要前提。”哈爾濱市城市治理思路,与高质量发展需求一脉相承。

宜居需要安全。去年下半年以来,一场史上力度空前的拆违行动在哈爾濱全面展开。回应民生期盼,上千处侵占消防通道的违建被清拆,为百姓打开“生命通道”。

宜居需要高标准城市治理实践。今年以来,向城市痼疾开刀,为重点项目清障,哈市近2000处“生长”多年的“城市囊肿”被“切除”,让哈爾濱展露高“颜值”,更具魅力。

宜居需要城市环境更优化。进入夏季,连接松花江两岸5大景区、全长78公里的哈爾濱绿道一期工程启动建设,近日,太阳岛风景区绿道率先向游人开放,引导游客融入太阳岛腹地,近距离观赏塔头、红嘴鸥、大白鹭等原生态动植物,体会人与自然和谐共处的妙趣。

這是繼今年5月,國家AAAAA級景區太陽島公園打開圍牆,免費開放,吸引省內外遊客爭相“打卡”後,在萬頃松江濕地,哈市又一大手筆規劃。市民遊客不止多了一個又一個生活休閑的好“去處”,也在共享綠色、生態發展紅利。

彰显城市人文底蕴,今春,哈爾濱举办首届“丁香节”,打造多个丁香公园,还将新建和完善音乐、建筑、铁路等博物馆群落。据介绍,哈爾濱市委搬迁后,原址将建设哈爾濱博物馆群,打造城市灵魂“客厅”。

让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好,综合优势愈加突显的城市“气质”,是向新产业及高端人才落地,释放最大诚意。不久前来参加2019中国(哈爾濱)海外人才创新创业项目大赛的VisionX科技有限公司联合创始人、CTO(首席技术官)、留美博士顾海松对记者说:“最想在国内落地的城市就是哈爾濱。”


 
             
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